Совместными усилиями органов власти, Торгово-промышленной палаты Северной Осетии и бизнес-сообщества готовится выпуск специализированного справочника, в котором будут приведены все регламенты государственных услуг для предпринимателей, информация правового и методического характера. Предполагаемый тираж составит 10 тысяч экземпляров, издание выйдет в свет в конце 2009 года и его электронная версия разместится в интернете.

Как выяснил корреспондент «Кавказского узла», согласно действующим нормативным актам, в общей сложности органы власти предоставляют бизнесу 19 услуг, из которых 11 предоставляются муниципалитетами и республиканскими властями, а остальные находятся в компетенции территориальных подразделений федеральных структур.

По словам руководителя Торгово-промышленной палаты Северной Осетии Казбека Туганова, в 2007 году проводились социологические исследования, которые позволили объективно определить барьеры, сдерживающие развитие бизнеса.

«Особенно это касается финансовых услуг предпринимателям. 48% от числа опрошенных отметили наличие больших проблем при получении земельных участков для строительства. Значительные затруднения вызывает получение разрешений на строительство и арендные отношения — на эти проблему указали 47% и 49% респондентов соответственно. 37% участников опроса выделили коррупцию в качестве непреодолимого препятствия на пути развития бизнеса», — привел Туганов краткие выдержки из исследования.

В опросе принимали участие 500 человек, представляющих интересы малого, среднего и крупного бизнеса, и 150 индивидуальных предпринимателей. Как пояснил руководитель торгово-промышленной палаты, локальные опросы, проведенные и в конце прошлого года, свидетельствуют о том, что примерно 64% респондентов не представляют себе порядка предоставления услуг, как на республиканском, так и на муниципальном уровне, а также на уровне федеральных органов власти, которые осуществляют свою деятельность на территории республики.

«Такая ситуация приводит к непрозрачности государственных услуг, — констатировал Туганов. — Неурегулированность взаимоотношений приводит к коррупциогенности тех или иных услуг, которые государство предоставляет для населения и бизнеса».

По убеждению Туганова, появление такого издания, в котором будут четко расписаны все регламенты, обозначено время рассмотрения и прохождения документов, необходимых как для открытия бизнеса, так и текущей работы, позволит повысить прозрачность и доступность услуг для предпринимателей.

«С одной стороны, у каждого предпринимателя появится возможность стать общественным контролем, который может сравнить заявленные формы оказания услуг с реальными. С другой стороны, для чиновников, которые будут оказывать эти услуги, существенно снизится почва для коррупционных проявлений, потому что предприниматель уже будет знать, кто и за какой документ отвечает, и в какой срок должен его оформить».

В ходе беседы, проведенной с представителями органов власти и бизнес-структур, корреспондент «Кавказского узла» пытался выяснить их отношение к будущему специализированному справочному изданию и к проблеме в целом.

Предприниматель Александр Кубатиев, специализирующийся на поставках контрольно-измерительного оборудования, высказал предположение, что такой справочник будет больше востребован теми, «кто только встал на ноги и имеет небольшой опыт работы».

«Для тех, кто работает в бизнесе длительное время, интерес представляет лишь то, что касается налогов. Опытные предприниматели прекрасно знают, как сложились отношения между властью и бизнесом, и не секрет, что зачастую бизнесу приходится подстраиваться под меняющиеся правила игры», — сказал Кубатиев.

Как добавил собеседник, раньше, а это лет десять-пятнадцать лет назад, «правила менялись чаще, теперь — реже, но предприниматель всегда в напряжении».

Между муниципалитетом и предпринимательским сообществом налажены достаточно прочные контакты, комментирует ситуацию глава администрации г.Моздок Георгий Адамов, и все возникающие вопросы решаются к взаимному удовлетворению сторон.

«Безусловно, такой справочник нужен и есть большая необходимость размещать в нем регламенты территориальных подразделений федеральных структур, к примеру, регистрационной платы, Роснедвижимости и других — с этим часто сталкиваются люди, занятые предпринимательством. Помимо издания, в котором будет приведен реестр услуг, и будет детально расписана методика действий, нужно полное содействие бизнесу, и на районном уровне следует развивать бизнес-инкубаторы», — считает Адамов.

«Кавказский узел»